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关于印发留格庄镇农产品质量安全监管实施方案的通知

  • 索取号: 0110-06-2017-000002
  • 内容类别: 其他文件
  • 责任科室: 留格庄镇
  • 服务对象:
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2017-12-29

 

关于印发留格庄镇农产品质量安全监管实施方案的通知

 留政发〔201712

各村党支部、村委会,镇直各单位:

       为了切实抓好我镇农产品质量安全创建工作,根据海阳市人民政府办公室印发的《海阳市创建农产品质量安全县实施方案》的要求,结合我镇农产品质量安全工作实际,制定了《留格庄镇农产品质量安全监管实施方案》,现将方案印发给你们,请认真组织实施。

 

留格庄镇人民政府

201736

 

 

 

 

留格庄镇农产品质量安全监管实施方案

 

为进一步提高我镇农产品质量安全水平,切实保障广大人民群众消费安全,着力打造农产品质量安全放心乡镇,积极配合烟台市整建制创建农产品质量安全市,根据《山东省人民政府办公厅关于开展农产品质量安全县创建活动的意见》,制定本实施方案。

一、总体要求

以国家和省市农产品质量安全市创建标准为依据,以落实地方政府属地管理责任为重点,以健全农产品质量安全体系为核心,坚持“产出来”和“管出来”两手抓,积极开展农产品质量安全市创建活动,整体提升全镇农产品质量安全水平。

二、创建目标

(一)农产品质量安全水平明显提高。食用农产品抽检合格率达到98%以上;本地生产销售的农产品中禁用药物监测合格率达到100%。农产品质量全面实现可控、可管、可追溯,确保不发生重大农产品质量安全事件。

(二)农产品质量安全监管能力显著加强。农产品质量安全行政监管、综合执法、检验检测体系完善,乡镇监管机构和村级监管员队伍健全,农业投入品和农产品质量安全监管责任明晰、执法到位、运转高效,做到村里有人看、镇里有人管、市里有人查。

(三)农产品质量安全机制健全完善。投入品监管、生产过程监控、检验检测、质量追溯、预警应急、社会监督等农产品质量安全监管制度健全,生产记录管理、绿色防控等食用农产品全程监管机制完善,实现农产品质量安全监管信息化、制度化。

(四)农产品质量安全公众满意率不断上升。农产品质量安全公共服务水平显著增强,公众参与和社会共治水平不断提升,举报查处率、回复率均达到100%,公众对农产品质量安全满意率达到70%以上。

三、主要任务

(一)加强农产品质量安全监管体系建设。建立健全专门机构,明确农产品质量安全监管执法、检验检测、食品安全监督执法等有关部门工作职责,加强农产品质量安全网络化管理体系建设,完善产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等制度。镇级监管机构要在全覆盖的基础上,按照“有职能、有条件、有经费”的要求,配备必要的监管工作人员和检测设备,以满足辖区内农产品质量安全速测的需要,提高公共服务能力建设。村级要按照《烟台市村级农产品质量安全监管员选聘及管理办法》要求,配备至少1名农产品质量安全监管员,明确职责任务,健全考核体系,落实工作补贴,补贴标准没人不低于400/年,并列入财政预算。

(二)全面落实属地管理责任。各村要对本辖区农产品质量安全负总责,成立工作领导机构,明确部门职责,强化保障措施。要把农产品质量安全纳入村两委重要议事日程,在力量配备、条件保障等方面给予支持。镇、村层层签订责任书,建立农产品质量安全监管激励政策和责任追究制度。

(三)严格落实农产品生产经营主体责任。农产品生产企业、农民专业合作经济组织、种养大户、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等规模化生产经营主体全部纳入监管名录,明确生产经营者的主体责任。建立农产品生产经营主体信用档案,推进行业诚信自律,依法公开生产经营主体违法信息,实行“黑名单”管理。加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查,督促农产品生产企业和农民专业合作经济组织100%落实生产记录、质量承诺和从业人员培训制度,严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期(安全间隔期)等规定。督促屠宰企业落实进厂(场)检查登记、停食静养、肉品品质检验特别是“瘦肉精”检测等制度,建立病死畜禽及无害化处理的长效机制,病死畜禽无害化处理率达到100%。镇、村两级要对规模化农业生产经营主体实行网格化监管,将辖区内每个经营主体的监管责任实到单位,明确到个人。                         

(四)大力推进农业标准化。积极参与国家标准、行业标准和地方标准,标准入户率达到100%。加大农业标准化的宣传推广力度,推动优质优价农产品市场机制的发育形成。鼓励规模化农业生产经营单位开展“三品一标”认证和国际认证,对当年取得“三品一标”认证的应给予奖励扶持,确保种植业“三品一标”产地认定面积占种植业食用产品产地面积的比率达到60%以上,蔬菜、果品、水产等优势农产品标准化生产程度提高到75%以上,畜禽标准化养殖比重达到85%以上。开展农业标准化基地创建活动,鼓励各类农产品生产基地按照《山东省省级农业标准化生产基地建设与管理办法(试行)》要求,创建省级农业生产标准化基地。

(五)加大农业投入品监管力度。依托农产品质量安全监管追溯平台,建设农业投入品监管信息平台,实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理,并落实生产经营主体监管名录制度。构建放心农业投入品经营和配送网络,建立质量常态化监测制度,定期对主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查,全市每年抽查农业投入品样品不少于30个。全面落实农药经营告知制度及禁限用农兽渔药、饲料和饲料添加剂有关规定。在全镇范围内全面禁止剧毒高毒农药的销售使用。

(六)扎实开展农产品质量安全监测。制定和实施农产品质量安全监测计划,全市农产品质量安全检测不少于600批次,所有生产基地、销售企业、批发、零售市场及主要农产品都要纳入监测范围。强化检打联动机制,依法严厉查处不合格产品及其生产经营单位。强化农产品质量安全隐患排查,对规模以上农产品生产经营主体每年现场巡查1次以上,对风险高、信用等级低的农产品生产经营主体每年现场巡查2次以上。发挥镇村监管机构职能作用,开展日常巡查、速测和指导服务等工作。督促农产品生产经营主体落实产品自检制度。

(七)严厉打击违法违规行为。全面推行农业综合执法,强化农产品质量安全监管执法。加强农业投入品生产经营和农产品生产、收购储运、屠宰及批发、零售市场等重点环节执法检查,严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农药、兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为。建立跨部门、跨区域的农产品质量安全案件协查、产销监管等协调联动机制,加大案件查办和惩处力度,强化农业行政执法、食品安全监督执法与刑事司法的有效衔接,涉嫌犯罪的及时移送公安机关,案件移送率达到100%。加强案件查处信息通报,及时曝光有关案件。健全应急处置机制,妥善处置突发应急事件,降低负面影响。严格执行《烟台市食品安全举报奖励暂行办法》,加大宣传力度,营造打假维权的良好社会氛围。

(八)建立农产品质量安全监管追溯平台。建立综合性的农产品质量安全监管追溯平台,把生产监控、投入品监管、检验检测、质量追溯、监管预警等功能全部纳入平台,面向公众提供农产品质量安全信息查询、农产品溯源信息查询、投诉举报、专家视频会诊等服务,实现对辖区内重点农产品的生产、供应、检测等关键环节的全程监控。县域内所有“三品一标”农产品生产基地、农业示范基地、农资经营店(点)等全部纳入追溯范围。

四、实施步骤

按照突出重点、狠抓落实原则,快速推进农产品质量安全市创建工作。共分为3个阶段实施:

(一)安排部署阶段。20175月底前,制定农产品质量安全市创建工作方案,部署落实创建任务。

(二)创建实施阶段。对照国家、省考核评价标准,进行创建工作。到20179月底前,根据烟台市督查情况,查摆问题,逐项整改。10月底前,完成农产品质量安全市创建任务。

(三)总结验收阶段。接受烟台市考核验收工作。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立留格庄镇农产品质量安全市创建工作领导小组,统筹协调各项创建工作,领导小组办公室设在镇农业综合服务站。各村、各有关部门要高度重视,加强领导,细化分工,落实责任,确保各项创建工作落到实处。

(二)推动工作创新。积极探索符合监管实际的新模式、新机制和新举措,把握农产品质量安全关键环节,结合实际,突出重点,力争在监管体系、监管能力和监管实效等方面实现新突破。

(三)严格督查检查。领导小组办公室要加强对各村和有关部门、单位创建工作的监督检查,对工作力度大、推进效果好的及时进行通报表扬,对工作迟缓、措施不力的进行通报批评。严肃查处农产品质量安全领域违规违纪行为。

(四)广泛宣传引导。要广泛宣传整建制创建农产品质量安全市的重要意义、政策措施、工作重点等内容,增进社会了解,凝聚社会共识,形成支持创建、参与创建的良好氛围。

 

附件:1.留格庄镇农产品质量安全创建工作领导小组成员名单

  

 

 

 

 

附件1

留格庄镇农产品质量安全创建工作

领导小组成员名单

   长:    辛艳东    政府镇长

副组长:    姜巨庆     武装部长、副镇长

   员:    孙明波    留格庄镇农业综合服务站站长

张黎明    留格庄镇市场监管站站长

  冲   留格庄镇畜牧兽医站站长

于永新     留格庄镇派出所所长

赵培刚     留格庄镇中心卫生院院长

       留格庄镇渔技站站长

顾晨丽     留格庄镇党政办公室主任

领导小组办公室设在镇农业综合服务站,孙明波同志兼任办公室主任,负责农产品质量安全市创建工作的组织和协调。