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海阳市山洪灾害防御预案

  • 索取号: 0135-16-2016-000020
  • 内容类别: 应急预案及应对情况
  • 责任科室: 水利局
  • 服务对象: 面向居民服务
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2016-12-06
 

海阳市山洪灾害防御预案

一、总则

(一)编制目的

做好山洪灾害突发事件的防范与处置工作,规范和指导全市各级各部门有效防御山洪灾害,使山洪灾害处于可控状态,保证抢险、救灾工作高效有序进行,避免群死群伤事件的发生,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展。

(二)编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》和《山洪灾害防御预案编制大纲》等法律、法规、规章和我市实际。

(三)编制原则

1坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以人为本,以保障人民群众生命安全为首要目标,最大限度地避免或减少人员伤亡,减少财产损失;

2、贯彻安全第一,常备不懈,以防为主,防、避、抢、救相结合;

3、落实各级行政首长负责制、分级分部门责任制、预警人员责任制和岗位责任制;

4、因地制宜,具有实用性和可操作性;

5、实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。驻海中国人民解放军、武装警察部队主要承担山洪灾害的急难险重等攻坚任务。

(四)适用范围

本预案适用于我市辖区内突发性山洪灾害的预防和应急处置。

(五)预案编制、审批及修订

1、市级山洪灾害防御预案由市防办负责编制,报市政府审批后印发,并报烟台市防指备案。

2、镇区街道山洪灾害防御预案由镇区街道政府(管委、办事处)负责编制,经本级政府审批发布,报市防指备案;

3、村山洪灾害防御预案由各镇区街道政府(管委、办事处)审批,报镇区街道备案;

4、预案的有效期一般为23年,每隔23年修订一次,情况有较大变化时应及时修订。

5各镇区街道、市防指成员单位、工程管理单位和有关单位,可根据本预案并结合实际情况制定本区域、本单位、本工程、本行业的山洪灾害防御预案,并报市防办备案。

二、基本情况

(一)自然情况

海阳市地处胶东半岛南部,位于北纬36°16′~37°10′,东经120°50′~121°29′。南北长64Km,东西宽54.4 Km,总面积1886.84 Km2;海岸线长130 Km。南濒黄海,北靠栖霞,东临乳山、牟平,西与莱阳接壤。

海阳市水系河流均属于山东沿海诸河直流入海水系。多砂石河,源短流急,涨落急剧,冲刷力强,属季风雨源型河流,径流量受季节影响差异甚大,汛期径流量占全年径流量的80%以上,枯水季节河床裸露,往往干涸。流域面积大于50Km2的河流有13条,昌水河、富水河汇流于莱阳境内的五龙河;古现河、戴家河汇流于牟平境内的大沽夹河;留格河、东村河、纪疃河和白沙河均直接流入黄海。

海阳市地处温带,属大陆性季风气候。受大气环流影响,四季分明,春季多风少雨,夏季多雨炎热,秋季天高气爽,冬季干燥寒冷。多年平均气温12.6℃,极端最高气温39.5℃(1958627日),极端最低气温-21.6℃(1957117日);多年平均降水量656.0mm,年内降雨多集中在69月份,占全年降水量的76%。

暴雨主要受大气环流和季风影响,暴雨中心多发生在流域上游,且每年降水量季节性变化明显,汛期(69月)降雨高度集中,占全年降水的73.3%,尤以78月更为明显,占全年的52.2%。期间暴雨频繁,强度大、雨量多,易形成大暴雨洪水。暴雨洪水集中于汛期,枯季流量小甚至干枯。丘陵区源短流急,洪水过程陡涨陡落,行洪过程时间较短,一般在24小时左右,连续复峰时可达23天。

海阳市属低山丘陵区,境内山丘起伏,沟壑纵横,地形总趋势为北部高,南部低,中间高,四周低。中部是素称“海阳屋脊”的以招虎山脉为主的低山区,主峰海拔549m,平均海拔300m左右;北部以丘陵区为主,平均海拔150m左右;南部以河谷冲、洪积平原和滨海平原为主,平均海拔50m左右。

(二)历史山洪灾害损失及成因

1历史山洪灾害及损失情况

11966812日,盘石店镇周家村遭龙卷风袭击,风过处,宽百米,横扫1公里,中心地带30幢房屋、30座垣墙掠基摧毁,碎砖乱石刮出1公里,尺深的河水旋涸,酥石硼被揭去2寸,共毁庄稼10公顷,房屋535间,造成7人死亡,27人重伤。

21973820日朱吴镇九岭夼——丁家夼普降暴雨,并引发山洪泥石流(水石流),泥石流冲毁丁家夼上游塘坝,并顺势而下,造成30人死亡、16人重伤,损毁房屋218间、土地180亩、桥梁2座,冲走粮食3.5万公斤。

31975718日下午2时,徐家店镇遭特大暴雨、冰暴袭击,农作物受灾面积1920公顷,其中绝产1133公顷,减产5成以上者787公顷,倒塌房屋300间,受损1200间,刮倒树木5万株,10人受重伤,经济损失1238.8万元。

41994629日上午10时至晚7时,海阳县普降大到暴雨,平均降雨105.3mm。其中降雨超过100mm以上的有13处乡镇,由于这次降雨雨量大,来势猛,分布不均,给全县工农业生产和人民生命财产造成极大损失。据不完全统计,全县共死亡7人,失踪3人,损害船只350多条,毁坏虾池133.3公顷,桥涵23座,淹没、冲毁农田0.73万公顷,其中作物绝产0.23万公顷,造成直接经济损失达7000多万元,间接经济损失近2亿元。

520018116时至18时,我市遭受了特大暴风雨的袭击,造成直接经济损失10413万元,其中农业直接经济损失8426万元。全市受灾人口达50万人,农作物受灾面积2.53万公顷,成灾面积2.06万公顷,经济损失2604万元;水果受灾面积1.07万公顷,摔落水果2400万公斤,经济损失3840万元;刮倒毁坏蔬菜塑料大棚、鸡棚、蚕棚4546个,经济损失1818万元;倒塌房屋624间,损坏房屋1172间,经济损失164万元;另外,刮倒树木29670棵,各类线杆879棵,冲毁道路70公里,大、小桥梁43座,塘坝3座,拦河闸68处,虾池、海虹养殖场580 公顷,沉船6只,损坏16只。共造成直接经济损失约1.9亿。

62007896时至12日凌晨,我市普降大到暴雨,局部特大暴雨,全市平均降雨量257.2mm,最大降雨量辛安镇324.5mm。全市农作物受灾面积5244公顷,倒塌房屋561多间,损坏房屋684间,倒塌大堋952个,损坏大堋5000余个,淹没虾池600 公顷,冲毁桥梁8座,冲毁公路5公里,造成经济损失9200万元。

2山洪灾害的成因和特点

1)山洪灾害成因

我市属低山丘陵区,境内山丘起伏,沟壑纵横,地形总趋势为北部高,南部低,中间高,四周低。北部以丘陵区为主,平均海拔150m左右;南部以河谷冲、洪积平原和滨海平原为主,平均海拔50m左右,受大气环流和季风影响,暴雨中心多发生在流域上游,且每年降水量季节性变化明显,汛期(69月)降雨高度集中,占全年降水的73.3%,尤以78月更为明显,占全年的52.2%。期间暴雨频繁、强度大、雨量多,加上丘陵区内水库、塘坝、河道、闸坝等水利工程较多,容易形成山洪灾害。

①溪河洪水灾害成因。导致溪河洪水灾害发生的因素有暴雨、地形和人类活动等。而突发性的暴雨是造成溪河洪水灾害的主要因素,加之人为因素和地形的影响,更促成了溪河洪水的形成。

②泥(沙)石流灾害的成因。泥(沙)石流的形成同时具备以下3个条件:陡峻的便于集水、集物的地形地貌,丰富的松散物质,短时间内有大量的水源。

③滑坡的成因。滑坡的形成和发生主要取决于地质条件和斜坡自身的受力条件。斜坡自身的受力条件与气象水文和人为因素等密切相关。地质条件(地层岩性、地质构造)、地形地貌条件和斜坡自身的受力条件,是滑坡形成的内在因素和基础条件;气象水文和人为因素等是与斜坡受到的外部用力(即外应力)有关的外部影响因素,在滑坡形成过程中起着引导、诱发和加快、加剧滑坡发生的作用。

2)山洪灾害的特点

山洪灾害是指由于降雨在山丘区引发的洪水及由山洪诱发的泥石流、滑坡等对国民经济和人民生命财产造成损失的灾害。由于山丘区洪水来势猛、涨水快、流速快、冲击破坏力大,洪水过后易造成房毁、路毁、桥毁、田毁,是一种毁灭性灾害。多年以来,由于强降雨在山区及丘陵区引发的洪水、泥石流、滑坡等灾害在我市时有发生,造成大量人员伤亡,大面积村庄、土地、农田、林木被毁。尤其是近年来随着人类开发活动的增加,各种人为影响加剧,山洪灾害及其诱发的各种其它灾害不断增加,使得灾害的范围、频次、危害程度呈现逐步扩大的趋势,严重影响全市经济发展。我市山洪灾害主要有以下几个特点:

①突发性强,预报、预测和预防难度大。山洪突发是由暴雨造成的,由于降雨强度大,加上特定的地质、地貌等条件,导致山洪来势凶猛。山丘区以变质岩、际相沉积岩、岩浆岩、花岗岩、大理岩、石灰岩等组成的山体为主,山丘区坡陡谷深、高程起伏大、产流快、易冲蚀,极易形成滑坡、崩塌和泥(沙)石流。山洪形成十分突然、迅速猛烈,流速快,历时短,不仅加重了灾情,而且难以进行准确的预报和有效的防治。

②山洪来势猛、成灾快、破坏性强,容易造成人员伤亡。由于山洪流程短、流速快、冲击力强、破坏性大,对工矿、交通及居民地和当地人民的生命财产安全危害严重。

③季节性强、频率高,具有周期性特点。降水较多的年份地质灾害发生频次也明显偏高;在同一年中,多雨期是地质灾害尤其是泥(沙)石流的多发期,规模较大的泥(沙)石流均集中发生在多雨年份的78月降雨高峰期,具体发生时间大多和降雨同步或短期滞后。

④灾害区域性特征明显,易发性强。在地质环境条件不同的地段,所形成的地质灾害类型各不相同。山洪灾害多发区主要集中在降雨集中,且具备相应地理下垫面条件的地区。从地域地形分布区看,山洪灾害主要发生在中低山口丘陵区。同时,长期以来人们防洪意识淡薄,自行在河道两岸和山洪沟口修建住宅或采砂取土等,侵占河道和洪沟的现象较为普遍,逐渐形成了具有一定规模的居住区和生产基地。因此,每当山沟洪水袭来,都给基础设施、社会经济和人民生命财产造成重大危害和损失。

⑤范围小、危害大,灾后恢复困难。山洪成灾快,顷刻之间就会造成房屋倒塌、耕地被毁、公路中断、溪河改道,严重危及人民生命财产安全。其破坏性强的突出表现是造成人员伤亡,往往对水利、交通、电力、通信、农田等基础设施造成毁灭性的破坏。

(四)山洪灾害防御现状

1、山洪灾害非工程措施防御现状及存在问题

1)防御意识不强。部分干部群众缺乏防御山洪的安全意识,对山洪灾害的危害性认识不足,存在着麻痹思想和侥幸心理,群众自防自救能力低。

2)责任和组织体系不够完善。虽然我市市、镇、村三级山洪灾害防御预案已编制完成,但还存在着责任落实不够彻底,组织指挥体系不够完善,还没有形成运转顺畅的防御工作机制。

3)防御预案不健全。部分区域由于对地形地质条件、暴雨分布等方面研究不够,山洪灾害区划不详实,所编制的防御预案不够详细,对防御预案宣传不够,没有做到家喻户晓,没有进行必要的实地演习,可操作性不强,增加了防灾避灾的难度。

4)防灾自救宣传较少。由于近几年来,我市没有遇到较强降雨,山洪灾害发生相对较少,因此,对山洪灾害防灾自救知识宣传力度不够。

2、防灾工程现状及存在问题

1)防灾工程措施现状

为了有效防治山洪灾害,几十年来,我市积极开展治山、治水、治河、治路、造林等活动,使水土流失面积得到了有效遏制。特别是近几年来,市委、市政府紧紧围绕发展经济、保护生态环境的要求,采取新建或修建水库、塘坝、拦河闸坝等措施,不断加大治理力度,使水土保持工作逐步走上规范化、法制化。在此基础上,加大了对人为破坏水土保持行为的处罚力度,有效地防治了山洪灾害的爆发。

2)存在问题

①资金缺乏。山洪灾害防治涉及到山丘区的社会经济、城镇建设、基础设施等诸方面,特别是许多防治山洪灾害的措施需要投入大量的人力、物力和财力,但由于目前没有防治山洪的专项经费,治理山洪的资金严重短缺。

②防灾避灾难度大。山洪灾害往往发生在偏远山区,群众居住分散,这些地区交通、通讯设施落后,加上现在许多群众生产、生活都在山脚或河边等山洪灾害危险地带,很难及时将群众转移到安全区域,防灾避灾工作十分困难,特别是在恶劣的天气状况下实施人员安全紧急转移,难以避免人员伤亡。

③侵、占河道现象严重。河道、渠溪行洪能力低,侵占河道、渠溪现象严重,乱占、乱建、乱挖、乱弃等“四乱”现象普遍存在,许多镇街道水土流失严重,导致河道行洪断面淤积,行洪能力降低,加剧了山洪灾害的破坏影响。

三、危险区、安全区划分

(一)危险区、安全区划分原则

危险区是指受山洪威胁的区域,一旦发生山洪、泥石流、滑坡,将直接造成区内人员伤亡及房屋、设施的破坏。危险区一般处在河谷口、沟口、河滩两岸、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下,同时充分考虑防治区域内的工矿企业、人口集中地区以及重要基础设施的布局情况。

安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁,地质结构比较稳定,可安全居住和从事生产活动的区域,安全区是危险区人员避灾场所。安全区选在地势较高,平坦或坡度较缓的地方,避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。

(二)危险区、安全区基本情况

根据上述原则,结合我市历史山洪灾害情况、区域内地质地貌、社会经济状况及人口分布,结合普查情况和评估结果,通过水利、国土等部门协商,将山洪灾害威胁区域划分为一级危险区、二级危险和安全区。由于泥石流、滑坡和山洪灾害发生区域基本一致,因此对灾害种类的危险区不再划分。危险区划定情况详见附表。

1、一级危险区

该区主要分布在北部山丘区,区域内山高坡陡、河谷冲刷强烈;水库、塘坝、矿区较多;河谷两岸及部分山坡脚、库塘下游村庄分布多,遇有暴雨容易引发山洪或泥石流灾害,对沿河两岸镇、村,水库、塘坝下游及陡坡下的部分村、镇及河堤、道路、农田、厂矿企业等基础设施造成损害。主要包括盘石、方圆、朱吴、东村、郭城、发城、徐家店7个镇街道的85个村庄,面积299.1平方公里。

2、二级危险区

该区分布在海阳市北部12条流域内,包括12个镇区街道的除一级危险区外的其它地区,汲及村庄165个。

3、安全区

安全区位于海阳市南部沿海平坦地区,这些地区地势平坦,河道较宽,受山洪威胁较少。主要包括开发区、度假区、方圆、凤城、东村、龙山、辛安、行村、留格庄、里店、朱吴等镇区街道,面积687平方公里。同时,危险区内的山坡空旷地带山脊及远离河谷的地区,也是安全区,这些地区可作为山洪避灾场所。

海阳市山洪灾害易发区划分表

分区

名称

亚区

名称

主要分布位置

面积(km2

危险区

一级

危险区

分布在海阳市中部及北部山丘区。主要包括盘石、方圆、朱吴、东村、郭城、发城、徐家店的85个村庄

299

二级

危险区

分布在海阳中部及中西部丘陵区,主要包括盘石、方圆、朱吴、东村、郭城、发城、徐家店的165个村庄

901

安全区

分布在海阳市南部沿海平坦地区,主要包括开发区、度假区、方圆、凤城、东村、龙山、辛安、行村、留格庄、里店、朱吴等镇街道。

687

四、组织指挥体系

(一)组织指挥机构

市政府设立海阳市人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称市防指),负责组织领导全市的山洪灾害防御工作,其办事机构海阳市人民政府防汛抗旱指挥部办公室(以下简称市防办)设在市水利局。

市防指由市政府市长任指挥,分管副市长、有关市级领导和市武装部、市水利局局长任副指挥。成员单位由市发改局、财政局、公安局、民政局、住建局、教体局、人社局、国土局、交通局、水利局、公路局、安监局、渔业局、粮食局、卫计局、市场监管局、审计局、司法局、统计局、环保局、物价局、农业局、气象局、广电台、商务局、科技局、经信局、畜牧局、港航局、旅游局、招虎山省级自然保护区管理处、市住中心、供电公司、移动公司、联通公司、电信公司等部门的主要负责人组成。有山洪灾害防御任务的镇街道防汛指挥机构负责本镇街道的山洪灾害防御和组织工作。

各行政村要成立以村书记或主任为负责人的山洪灾害防御工作组和精干民兵为主体的12个应急抢险队(每队不少于10人)。每个村、组要落实降雨、水位、工程险情、泥石流、滑坡监测、预警人员,确定一名或几名信号发送员,并登记造册报镇街道备案。

(二)职责分工

1、市防指职责。市防指负责领导、组织、监督、协调全市山洪灾害防御工作,主要职责是贯彻实施有关法律、法规和方针政策,执行上级命令,拟订全市山洪灾害政策性规章、制度、文件等,及时提出山洪灾害防御工作具体部署,组织制定实施全市山洪灾害应急预案并指导各镇区街道山洪灾防御预案的编制和实施。及时掌握全市山洪灾害防治等有关情况,组织实施山洪灾害防治措施,督促检查各镇区落实山洪灾害责任制,组织开展山洪灾害检查,组织调配全市抢险物资和队伍,参与山洪灾害处置,组织实施灾后重建并做好有关协调工作。

2、市防办职责。组织、指导、协调全市山洪灾害防御工作,督促检查山洪灾害措施的落实;负责编制市级山洪灾害防御预案,参与组织山洪灾害抢险工作并进行业务技术指导;负责山洪灾害预警、通信、调度现代化的规划、建设和管理;会同有关部门做好救灾物资计划储备和使用管理工作,提出山洪灾害经费的分配使用建议计划;及时准确地掌握灾情,必要时发布雨水情信息、水情预报和山洪灾害公报;提出全市山洪灾害部署和决策意见,供市政府和市防指决策;会同有关部门调查处理山洪灾害重大事故和表彰先进。

3、总体职责。市防指各成员单位要按照职责分工,逐级落实山洪灾害防御责任制,成立山洪灾害防御工作领导小组,制定防范措施,组织山洪灾害检查,督促整改山洪灾害防御工作中存在的问题和隐患,积极参与山洪灾害抢险救灾工作,认真贯彻落实国家、省和市山洪灾害工作重大部署,执行市防指指令,各司其职,团结协作,共同做好全市山洪灾害防御和抢险救灾工作。

4、部门、单位职责

市武装部根据山洪灾害和抢险救灾的需要,协调驻海部队担负抢险救灾、营救群众、转移物资及执行其他重大任务。

市公安局:负责维护灾区社会治安秩序,依法打击造谣惑众,盗窃、哄抢救灾物资,破坏山洪灾害监测、通信等设施的违法犯罪活动;协助有关部门妥善处置因山洪灾害引发的群体性事件,协助组织群众从危险地区安全撤离或转移,做好抢险救灾通行工作,确保抢险、救灾物资运输车辆畅通无阻。

市发改局:负责山洪灾害设施、重点山洪工程措施的规划及建设的协调安排和监督管理。

市财政局:负责全市山洪灾害应急抢险救灾资金的筹集和落实,及时下拨资金并监督使用。

市教体局:及时督导学校、幼儿园做好防御山洪灾害工作;加强山洪灾害安全教育,增强大中小学校师生的自我防护意识;加强对校舍的检查和维护,消除各种安全隐患。

市人社局:负责组织表彰、奖励在山洪灾害抢险救灾工作中涌现出的先进集体和个人。

市国土局:负责做好对山洪诱发的重大山体滑坡、崩塌、泥石流和矿区等地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督。指导全市矿山企业制定山洪灾害防御措施和应急抢险预案,监督检查矿山企业防洪治水工程设施配套情况,确保煤矿安全生产。

市交通局负责所辖公路交通设施的安全。做好所辖公路(桥梁)和在建工程的防御山洪灾害工作;优先运送抢险、防疫、救灾人员和物资、设备;为紧急抢险和人员撤离及时提供所需车辆等运输工具。安排26台车辆保持待命状态,确保随时调用,其中物资运输车6辆、工程车6辆、人员运输车10辆,挖掘机械4台。对各种车辆、驾驶员及联系方式要登记造册。

市公路局负责所辖公路交通设施的安全。做好所辖公路(桥梁)的维护保养,组织人员及时抢修损坏的路面、桥梁,确保抢险、运输车辆畅通。

市民政局负责灾害地区灾民的生活安置和救济工作,及时向市防指提供灾情信息,组织做好救灾物资储备、发放等工作,确保灾民有饭吃、有水喝、有房住(储备安置帐篷100件)

市安监局负责指导、协调和监督全市工矿企业和危险化学品企业的山洪灾害防御工作,加强重大危险源监控与管理;及时提供工矿企业灾情,指导协调山洪灾害引发生产安全事故的应急救援工作。
    
市卫计局负责灾区医疗救治和疾病预防控制等工作。灾害发生后,及时向市防指提供灾区疫情与防治措施建议,组织调度医疗卫生救援人员及时赶赴灾区,开展疾病预防控制和医疗救治工作,控制疫病的发生和流行。

市水利局负责全市水利工程的行业管理,监督指导各镇区街道山洪灾害防御工作;制定并监督实施全市山洪灾害工程防御措施和应急处理;负责全市山洪灾害防御工作的安全监督管理,并组织抢险救灾工作。

市住建局负责市区防洪排涝规划的制定和监督实施,加强城市排涝、城市供水工程设施的检查、维修和安全运行管理,加强城市低洼地带和地下场所的监管。并做好东村河所属拦河闸、坝维修、保养,确保东村河闸、坝正常运行。

市供电公司负责所辖电力设施的安全,保障市防指和抢险救灾的电力供应。并储备2台移动发电车、电源车、1000米电缆等常用供电设备、设施。

市农业局负责灾后农业生产救灾和恢复工作,及时收集、整理和反映农业灾情信息,为灾后恢复农业生产提供各类技术保障。协调地方政府和有关部门作好山洪灾害的其他工作。

市广电台负责对山洪灾害防御和抢险救灾工作的宣传报道,按市防指要求及时向公众发布雨水情、灾情等信息,跟踪报道抢险救灾活动,向社会宣传山洪灾害防御和自救知识。

市气象局负责提供天气气候监测和预测预报工作,从气象角度对天气形势和降水等做出监测、分析和预测预报。及时对重要天气形势和灾害性天气做出预警和滚动预报,向市防指、市防办各镇区街道及有关成员单位提供气象和雨水情信息。

市经信局负责协调抢险救灾物资的生产。

市科技局负责地震预测预报,向市防指、各镇区街道以及水库、河道等防洪工程管理单位及时通报震情,指导防震工作。

市环保局负责做好水源地和饮用水的安全监测。

市审计局负责对抢险救灾资金的使用进行审计,确保救灾资金专款专用。

市市场监管局负责对抢险救灾食品和药品的质量进行监督管理,确保食品、药品安全。

市统计局负责对灾区灾情的统计,及时、准确的上报统计数据。

市物价局负责做好灾区物资、物品价格管理,确保物资、物品价格稳定。

市司法局负责对国家防洪抢险、救灾和山洪灾害防御的法律、法规进行宣传,及时调解有关纠纷。

市畜牧局负责做好动物疾病的防疫、控制和管理工作。

市粮食局负责本系统仓储设施和粮食的山洪灾害防御安全,同时分别准备麻袋10000条、编织袋10000条,确保抢险时随时调用。

市港航管理局负责做好海上航运、航道的安全管理,确保航运、航道的安全。

市旅游局负责监督指导各旅游景点做好山洪灾害防御工作,特别是要加大山区旅游景区景点的监管力度,指导各景区、景点编制山洪灾害防御预案和人员转移方案。督促做好山洪灾害防范工作,确保游客和工作人员的人身安全。

电信公司、移动公司、联通公司负责通信设施的安全,做好发生山洪灾害时的应急通信准备,制定应急通信保障方案,确保通信畅通。

5、分包职责。山洪灾害防御工作实行以行政首长负责制为核心的各项责任制和市防指成员包镇区街道、包重点工程责任制,市防指成员单位对分包镇区街道、重点工程代表市防指行使组织、协调、监督、指挥的权利(每年下发的《关于调整市防汛抗旱指挥部成员、市区防汛领导小组成员和包水库、包镇区街道度汛责任人的通知》也作为山洪灾害防御工作责任制)。

市防指成员对所包的镇区街道、重点工程,要定期和不定期开展山洪灾害防御检查督导,随时调度有关情况。对检查发现的重点问题要及时形成整改意见并反馈市防指,对整改落实情况,要跟踪督查,并按照有关程序完善整改档案,以备责任核查。险情发生后,包镇区街道、包重点工程的市防指成员必须在第一时间到达现场,协助指导地方进行抢险救灾。

五、监测

(一)山洪灾害雨、水情临界确定

1、山洪灾害雨情临界确定

本方案雨情临界确定采用《海阳市山洪灾害非工程措施建设实施方案》中典型区平均雨量计算表和山洪发生时典型区平均雨量计算表数据(见表)。

典型区平均雨量计算表

频率

时段

平均面雨量(mm

p=20%5年一遇)

1小时

22.8

3小时

50.4

6小时

76.9

12小时

103.4

24小时

123.9

p=10%10年一遇)

1小时

29.1

3小时

60.9

6小时

92.5

12小时

126.0

24小时

153.1

山洪发生时典型区平均雨量计算表

山洪发生时间

平均面雨量(mm

1小时

3小时

6小时

12小时

24小时

1973-8-22

33.4

70.5

74.1

74.1

  123.0

1975-7-18

14.1

40.0

51.9

60.9

87.0

1994-6-29

22.3

52.8

87.7

129.6

132.5

1994-8-15

17.6

38.9

50.8

58.3

65.0

1995-8-22

20.6

41.1

53.9

76.7

89.9

2001-8-1

25.3

49.1

59.2

74.2

85.7

2007-8-10

13.5

31.1

55.3

94.8

154.4

典型区

特征值平均

21.0

46.2

61.8

81.2

105.4

2、山洪灾害水情临界确定

1)中型水库(里店、盘石、建新、南台)以烟台市防指批复的汛期控制运用指标执行(汛期调度),兴利水位作为山洪灾害防御预警水位,设计洪水位或历史灾害调查水位为转移水位;小型水库,以海阳市防指下发的小型水库汛期控制运用指标执行(汛期调度),兴利水位作为山洪灾害防御预警水位,设计洪水位或历史灾害调查水位作为转移水位。塘坝水位以溢洪道底高程作为山洪灾害防御预警水位,转移水位由各镇区街道结合辖区内塘坝实际自行确定。

2)有堤防的河道以堤防的警戒水位或是以现有堤防高度的二分之一作为预警水位,堤防的设计水位或是以现有堤防高度的三分之二作为转移水位;无堤防的河道以调查历史成灾水位的低值适当下浮作为预警水位或是以现有河道坝体高度的二分之一作为预警水位,以调查历史成灾水位的低值或是以现有河道坝体高度的三分之二作为转移水位。

(二)实时监测内容

1、监测内容:辖区内降雨、水位、工情、泥石流和滑坡等信息。

2、监测要求:对山洪灾害易发地区,特别是对山沟、水库大坝下游、河道两岸、山坡、旅游景区等山洪灾害易发区和人员密集区进行重点监测。降雨期间要进行不间断监测,确保及时发现险情,及时上报。同时,做好山洪灾害防御的宣传工作,提高全民整体防范意识,建立群测群防体系,以群测群防为主,专业监测为辅。水利、气象、国土部门要充分利用现有的信息共享平台,加强气象和泥石流等山洪灾害的监测。

(三)通信保障

1任何通信运营企业都有依法保障抢险救灾信息畅通的责任。

2、利用电视、广播、电话、传真、网络、短信、专用手摇报警器、锣鼓号、放炮等方式。

3、充分利用公用通信网为主的原则,合理组建抢险救灾专用通信网路,加快信息传输现代化建设,逐步实现对重要区域实时监测,确保信息及时畅通传输。

4、各通信运营企业,按照山洪灾害的实际需要,将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后,通信运营企业应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时,调度应急通信设备,为抢险救灾通信和现场指挥提供通信保障。

5、依托山洪灾害预警平台,建立市、镇、村、组4级监测体系,形成山洪灾害数据汇集及信息共享平台。

六、预报预警

(一)预报内容及等级划分

1、预报内容

天气预报、溪河洪水预报、水库水位预报、泥石流和滑坡预报。气象预报由气象部门发布;溪河洪水、水库水位由水利部门发布;泥石流和滑坡预报由国土部门发布。

2、预警内容

暴雨洪水预报信息;暴雨洪水监测信息;降雨是否达到临界值;水库、山塘、河道水位监测信息;可能发生泥石或滑坡的监测和预报信息等。

3、预警条件

1)当预报或发生的降雨接近或将超过临界雨量值时,应发布暴雨预警信息;

2)当上游水位急剧上涨,将对下游造成威胁,应立即向下游发布预警信息;

3)当发生泥石流、滑坡的征兆时,应发布泥石流、滑坡灾害预警信息;

4)水库、山塘和河道水位达到警戒水位或发生溃决性重大险情时应及时发布相关信息。

(二)预警指标

本方案预警指标采用《海阳市山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》计算结果。

海阳市山洪预警雨量值参考表

预警

类型

时段

雨量(mm

预警

类型

时段

雨量(mm

预警

雨量

1小时

25

转移

雨量

1小时

40

3小时

45

3小时

60

6小时

65

6小时

80

12小时

85

12小时

100

24小时

110

24小时

130

需要指出的是,表中只是给出了各级预警雨量的一个参考值,在实际的操作中,应结合前期降雨情况和降雨所在位置的天气形势、地下垫面情况进行确定。其中的1小时、3小时转移雨量指标仅作为预备转移雨量的参考;若6小时内降雨达到6小时转移雨量,应组织立即转移,同理,12小时内和24小时内的降雨量分别达到了12小时和24小时转移雨量,也应该组织立即转移。

(三)预警流程

根据调查、监测、分析,按临界雨量、水位、山洪灾害征兆和预警条件等及时发布警报。

1、预警发布程序

1)接收到雨水情、气象、国土等预警信息后,由市防指发布预警信息。

2)如遇紧急情况(滑坡、水库山塘溃坝等),市防指或镇区街道和其他单位,可直接向受威胁区域发布预警信号,在最短时间内完成预警工作。

2、预警方式

预警信号以传真、电话、短信、广播、电视等形式发布。报警信号为信号弹、手摇报警器、放炮、敲锣、喇叭广播等。

市级预警信息发布范围由市防办确定报市防指发审查发布。各镇区街道预警信息发布范围由各镇区街道自行确定。

(四)预警响应形式

各镇区街道接到山洪灾害预警信息后,立即启动相应的预警响应,组织相关人员采用电话、传真、广播、短信等形式向受威胁区域内的村(庄)和企、事业单位发布预警信息。村(庄)接到预警信号后,立即安排监测人员对重点场所、重点地段、重点工程进行24小时不间断巡查,并采用广播、喇叭、互相传递的形式,将预警信息传达到组、户、人,确保不漏一户、不漏一人。各级各类行政、技术责任人、部门负责人全部上岗到位,值班人员坚持24小时值班,密切关注天气、雨、水情、工情变化,及时准确上传下达各类信息。根据实际情况,召开会商会议,部署抢险救援工作。水利、公安、国土、民政、交通、公路、旅游、医疗、供电、联通、电信等部门立即进入待命状态,随时做好群众转移和抢险救灾的各项准备。

七、转移安置

(一)需要转移人员

全市受山洪灾害威胁需要转移共12个镇街道、250个村庄,总计18.6279万人。

(二)转移原则

群众转移应遵循先人员后财产,先老幼病残后其他人员,先转移危险区人员和警戒区人员的原则进行,应以集体、有组织转移为主。

(三)转移路线和安置地点

转移集合地点、路线和安置地点由各镇区街道根据辖区内受山洪灾害威胁的村庄周边地形实际,按照遵循就近、安全的原则自行确定。汛前拟定好转移路线和安置地点,汛期必须经常检查转移路线和安置地点是否出现异常,如有异常要及时修补或改变线路。转移路线要避开跨河、跨溪或易滑坡等地带。不要顺着溪河沟谷上下游、泥石流沟上下游、滑坡的滑动方向转移,应向溪河沟谷两侧山坡或滑动体的两侧方向转移。

(四)转移过程注意事项

1、转移时要严格落实责任制,由民政等部门协助镇区街道和村干部分片包干负责,并按照制定的转移路线转移,同时要做好转移群众的思想工作。

2、明确转移安置纪律,统一指挥、分级负责、安全第一。

3、因地制宜,采取集中和分散相结合的安置方式。

4、镇街道要制作明白卡,将转移路线、时机、安置地点和责任人等有关信息发放到村、组、户、人。并制作标识牌,标明安全区、危险区、转移集合地点、路线和安置地点等内容。

5、当交通或通讯中断时,镇街道、村要按照镇、村山洪灾害防御预案组织群众转移。

八、抢险救灾

(一)山洪灾害检查

各级和相关部门要加强对受山洪灾害威胁区域的检查,采取平时经常性检查,降雨前重点检查的方式,对山洪灾害易发区进行拉网式排查。特别是强降雨前,各镇区街道和相关部门对山洪灾害威胁区域进行全面检查,发现问题要登记造册,限期处理,同时对可能引发山洪灾害的工程、区域等安排专人负责防守;要突出日常巡查、检查,落实专人负责制和日常巡查和检查制度,发现问题及时上报,并及时落实应急处理措施,采取各种工程措施,确保影响区域内人民群众生命财产安全。

(二)抢险救灾准备

1、每年,市防指将统一对镇区街道和相关部门的分管负责人和技术骨干进行山洪灾害防御知识培训。镇区街道和相关部门也要对威胁区域内的村庄居民、企事业单位人员进行山洪灾害防御基本知识培训,并发放山洪灾害防御工作宣传材料,不断增强防灾意识。

2、各级各部门要建立抢险救灾工作机制,落实各项责任制,将责任和任务明确到人,并根据各自所担负的任务制定抢险救灾方案,主要包括组织、物资调拨、车辆调配和救护等。

3各镇区街道、市防指成员单位和有关部门要结合本区域、本单位、本部门所担负的任务,并根据抢险救灾的实际需要和具体情况,自行确定储备抢险救灾物资的品种和数量。市级储备的抢险救灾物资,主要用于补充遭受山洪灾害地区抢险物资的不足,重点支持遭受严重山洪灾害地区抢险救生物资的应急需要。当储备物资消耗过多或储存品种有限,不能满足抢险救灾需要时,应及时启动生产流程和生产能力储备,联系有资质的厂家紧急生产、调运所需物资,必要时可通过媒体向社会公开征集。

市供电公司主要负责抢险救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

交通、公路、渔业部门主要负责优先保障抢险人员、救灾物资运输;负责群众安全转移所需地方车辆、船舶的调配。

卫计、防疫部门主要负责灾区疾病防治的业务技术指导;组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

公安部门主要负责做好灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织搞好抢险、爆破时的警戒、管控工作,维护灾区的社会治安秩序。并负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通无阻。

民政部门负责受灾群众的生活安置和救济工作,及时向市防指提供灾情信息,组织做好救灾物资储备、发放等工作,保证受灾群众有饭吃、有房住、有水喝。

财政部门要根据灾害损失程度,安排资金,用于抢险救灾。

4任何单位和个人都有依法参加抢险救灾的义务。驻海中国人民解放军、武装警察部队和民兵是抢险救灾的重要力量。

抢险救灾队伍分为:群众抢险队伍、部队抢险队伍和地方专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力,部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务,地方专业抢险队伍除全力参加抢险外,还担负技术指导任务,各镇区街道、市防指成员单位和有关部门要根据情况,组建各级抢险救灾常备队、抢险队、后备队,并进行登记造册。

(三)抢险、救灾

1、一旦发生山洪灾害险情,在及时向上级报告的同时,应立即投入抢险救灾,千方百计确保人民群众的生命安全,尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

2、对可能造成新的危害的山体、建筑物等安排专人监测、防御。

    3、发生灾情,要首先把被困人员迅速转移到安全地带。

4、如有人畜伤亡,及时抢救受伤人员,清理尸体。

5、对紧急转移的人员作好临时安置,做好灾区卫生防疫工作。

6、组织灾区群众克服困难,清理废物,抓紧恢复生产和灾后重建工作,提高生产自救能力。

7、迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。

8、市防指成员单位和相关部门按照市防指的统一部署,积极参与抢险救灾。

九、宣传

各级各部门要充分利用会议、广播、电视、墙报、标语等多种形式,向辖区内村(庄)群众、企事业单位宣传山洪灾害防御预案的主要内容。并采用挂图、发放光碟、明白卡等方式宣传山洪灾害防御知识,做到进村、入户、到人,不断提高人们主动防范、依法防灾的自学性和主动性,增强自救意识和自救能力。

十、培训、演练

(一)培训

1、市防指负责各镇区街道防汛抗旱指挥机构负责人、市防指成员单位和有关部门负责人、抢险技术骨干、机动抢险队负责人的培训。各镇区街道和相关部门对监测、预警人员,片区负责人进行山洪灾害专业知识培训。明确各自职责,确保指挥系统正常有效运转。

2、镇区街道和相关部门,对简易监测站、人工监测站和巡查、预警人员进行雨量、水位观测方法、山洪预警信息、预警信息传递方法等培训,不断提高山洪灾害监测的可靠性和准确性。

3、镇区街道对村(组)信息员进行信息收集、整理方法、预警信号发布方式方法进行培训,保障群测群防工作有序、有效开展。

(二)演练

1、各镇区街道和相关部门应定期或不定期的举行不同类型的山洪灾害防御工作应急演练,以检验、改善、强化应急准备和应急响应能力。

2、市防指一般每年组织1次联合山洪灾害防御工作演练。

十一、附则

山洪灾害防御预案编制:各镇区街道、市防指成员单位、工程管理单位和有关单位,可根据本预案并结合实际情况制定本区域、本单位、本工程、本行业的山洪灾害防御预案,并报市防办备案。

预案解释部门。本预案由海阳市人民政府防汛抗旱指挥部办公室负责解释。

预案实施时间。本预案自发布之日起实施。

十二、附表、附图

(一)附表

1、海阳市小流域基本情况表

2海阳市山洪灾害威胁区小流域经济社会指标统计表

3海阳市山洪灾害易发区划分表

4、海阳市山洪灾害危险区基本情况表

(二)附图

海阳市山洪灾害分区图


附表1                               海阳市小流域基本情况表

序号

小流域名称

流域面积
km2

河长
km

河道比降

河源位置

河口位置

涉及乡镇

涉及行政村(数)

乡(镇)数

乡(镇)名

1

留格河流域

325.24

36

1.11/100

盘石店镇仙人盆西山

留格庄镇辛家港

3

盘石店、留格镇

118

2

城阳河流域

62.72

20

2.46/100

盘石店镇缪家村西

碧城工业区嵩潜村西南

2

方圆街道、碧城园区

19

3

东村河流域

193.92

34

1.52/100

朱吴镇后山中涧

旅游度假区西

6

朱吴、东村、方圆、凤城、龙山、碧城、开发区、度假区

82

4

纪疃河流域

204.16

38

0.09/100

东村街道办事处大磊石

龙山街道办事处东荆家

4

东村、里店、龙山、辛安

88

5

孙格河流域

51.84

12

2.56/100

二十里店镇半社乡村东

南姜家庄入里店水库

1

二十里店镇、小纪镇

18

6

白沙河流域

260.48

43

0.9/100

朱吴镇翁窑头村南山

行村镇南麻姑岛东侧

4

朱吴、小纪、行村镇

109

7

院店河流域

87.04

29

0.65/100

朱吴镇张家兰村东山

小纪镇鲁家沟村西出境

1

朱吴、小纪镇

35

8

埠后河流域

136.96

26

1.67/100

朱吴镇上孙家

发城镇西坊坞村南

3

朱吴、发城、小纪镇

47

9

富水河流域

232.32

40

0.97/100

朱吴镇上尹家村东

发城镇西坊坞村西出境

3

朱吴、发城、郭城镇

80

10

郭城河流域

77.44

21

1.04/100

郭城镇松树夼南山

郭城镇战场泊村南

1

郭城镇

34

11

富水河北支流域

122.88

12

0.46/100

徐家店镇黑石庵

徐家店镇南泊子村西出境

2

徐家店、发城镇

55

12

青阳河流域

65.28

18

0.29/100

徐家店镇黑石庵村东

郭城镇戴家村东入夹河

2

徐家店、郭城镇

20

13

大沽夹河流域

66.56

15

0.98/100

郭城镇史家

郭城镇葛家村下游出境

1

郭城镇

27

合计

 

1886.84

 

 

 

 

17

 

732


附表2    

海阳市山洪灾害威胁区小流域经济社会指标统计表

序号

小流域名称

涉及乡镇数量
(个)

涉及村庄数量
(个)

涉及总人口
(人)

土地面积
(平方公里)

耕地面积
(亩)

1

留格河流域

2

33

29086

113.62

42186

2

城阳河流域

2

4

2041

13.15

1790

3

东村河流域

3

18

16892

41.07

17944

4

纪疃河流域

2

11

8440

21.4

17352

5

孙格河流域

1

10

6794

9.11

11774

6

白沙河流域

4

29

22235

76.62

40730

7

院店河流域

1

7

6765

21.9

13666

8

埠后河流域

3

16

13325

41.15

23715

9

富水河流域

3

40

27980

93.01

49583

10

郭城河流域

1

25

16134

52.9

21949

11

富水河北支流域

2

31

20868

62.65

20868

12

青阳河流域

2

13

7163

32.6

13640

13

大沽夹河流域

1

13

8556

29.6

14033

   

 

250

186279

608.78

289230

附表3             

海阳市山洪灾害易发区划分表

分区名称

亚区名称

主要分布位置

面积(km2

危险区

一级危险区

分布在北部、东部山丘区。主要包括盘石、方圆、朱吴、东村、郭城、发城、徐家店7个镇街道的85个村庄。

202.29

二级危险区

该区分布在海阳市12条流域内,包括12个镇街道的165个村庄。

399.79

安全区

 

安全区位于海阳市南部平坦地区,这些地区地势平坦,受洪水威胁较少。主要包括开发区、度假区、方圆、凤城、东村、龙山、辛安、行村、留格庄、里店镇区街道。危险区内的山坡空旷地带山脊及远离河谷的地区,也是安全区,这些地区可作为山洪避灾场所。

908.6

附表4            海阳市山洪灾害危险区基本情况表

序号

危险区地点

危险区内

备注

人口(人)

房屋(间)

1

潘家沟

640

1152

 

2

栾家疃

430

720

 

3

仙人盆

430

940

 

4

东庵

220

360

 

5

薛家

1340

2310

 

6

北鲁家

418

720

 

7

嘴子后

800

1508

 

8

嘴子前

1300

2544

 

9

野口

990

1920

 

10

潘家庄

168

288

 

11

井家沟

170

322

 

12

大庄

530

936

 

13

金银崮

158

298

 

14

柴岚崮

140

268

 

15

东杨格庄

674

1286

 

16

缪家

200

336

 

17

楼庵

170

280

 

18

东石兰沟

706

1056

 

19

西石兰沟

965

1380

 

20

后山中涧

955

408

 

21

前山中涧

187

88

 

22

乐畎

1300

608

 

23

丁家夼

1075

51

泥石流 

24

九岭夼

370

200

 

25

石剑

2120

4800

 

26

五间屋

1786

4488

 

27

里口

2180

3400

泥石流 

28

大磊石

1370

3300

 

29

南磊石

431

1002

 

30

闫家庄

760

1680

31

大丛家

1046

2580

附表4-         海阳市山洪灾害危险区基本情况表

序号

危险区地点

危险区内

备注

人口(人)

房屋(间)

32

小丛家

323

732

 

33

山后

172

432

34

榆林涧

940

2430

35

上孙家

576

261

36

东朱吴

504

235

37

楼底

258

122

 

38

上尹家

950

462

 

39

下尹家

400

191

 

40

河西

310

172

 

41

峨山后

835

397

 

42

大桃口

860

386

 

43

北桃口

158

72

 

44

前寨山沟

700

351

 

45

后寨山沟

397

182

 

46

垛崮

71

34

 

47

黑崮

1160

598

 

48

上十字夼

479

781

 

49

下十字夼

853

1321

 

50

山角

840

156

 

51

龙庄沟

198

205

 

52

上山东夼

323

468

 

53

黄草场

539

800

 

54

松树夼

1081

1489

 

55

林东

241

382

 

56

柳树

645

1042

 

57

前夼

688

1100

 

58

桂山

703

1050

 

59

南山西头

311

451

 

60

林山

588

872

 

61

北朱村

763

1108

 

62

晶泉

1020

1451

 

附表4-续:        海阳市山洪灾害危险区基本情况表

序号

危险区地点

危险区内

备注

人口(人)

房屋(间)

63

西楼子

983

1451

 

64

璋夼

877

1250

65

李家岭

95

140

66

晶山夼

340

520

67

晶山后

307

404

68

田家苇夼

396

616

69

宫家苇夼

440

752

70

修家苇夼

716

1176

71

韩家苇夼

1280

1800

72

李家苇夼

852

1208

 

73

安家楼底

804

1176

 

74

姜家山后

442

653

 

75

王家山后

1270

1763

 

76

程沟

73

108

 

77

史家

466

700

 

78

后夼

695

1050

 

79

沙旺

420

620

 

80

土堆

740

1086

 

81

东刘家

765

1160

 

82

南申家

459

630

 

83

北申家

382

560

 

84

龙口

1092

1641

 

85

段家

195

312

 

86

龙头

1060

2002

二级危险区 

87

盘石店

2930

5760

 

88

于家河

220

360

 

89

南鲁家

240

384

 

90

虎山

1500

2928

 

91

望山

580

960

 

92

大柴

590

806

 

93

朱兰夼

910

1560

 

附表4-续:         海阳市山洪灾害危险区基本情况表

序号

危险区地点

危险区内

备注

人口(人)

房屋(间)

94

东姜家庄

560

970

95

崖下

697

1344

96

马格庄

1733

3164

含高家庄

97

姜格庄

2450

4160

98

望格庄

1260

2304

99

东山口

524

984

100

前望海

1112

2064

101

后望海

490

864

102

江家

1510

2528

103

小滩

2312

3868

104

南才苑

790

2310

105

北才苑

228

516

106

宅科

405

966

107

院西

330

966

108

姜家疃

1478

3330

109

北倪家

210

456

110

南倪家

522

1266

111

新兴

730

1220

112

牟家

840

1200

113

秋林头

1386

2208

114

鲁家

373

544

115

西马格庄

865

1232

116

刘家

590

840

117

埠峰

1570

2016

118

半社乡

715

1164

119

西花崖

517

808

120

东花崖

366

548

121

炉上

560

868

122

下于朋

520

892

123

上于朋

830

1080

附表4-续:          海阳市山洪灾害危险区基本情况表

序号

危险区地点

危险区内

备注

人口(人)

房屋(间)

124

中于朋

483

612

125

孙格庄

1350

1960

126

崖底

230

400

127

邵伯

1223

1828

128

纪家庄

150

65

129

上碾头

1050

514

130

宝玉石

720

398

131

下碾头

692

1114

132

大夫疃

544

884

133

东苇园头

450

722

134

西苇园头

1120

1811

135

南埠

636

1022

含于园头

136

东梨园

656

1170

137

秀家疃

470

854

138

北斗山

860

1259

139

钓泮

362

546

140

后沙埠前

350

493

141

前沙埠前

420

770

142

小纪

2140

3666

143

笤帚夼

776

1269

144

纪家店

762

1412

145

亭儿崖

380

615

146

榆疃庄

407

696

147

石马疃头

1680

2521

148

崖后

1160

1913

含东山夼

149

齐格庄

1550

2111

150

孙家夼

1213

1698

151

夼里

680

1008

152

项家

311

476

附表4-续:        海阳市山洪灾害危险区基本情况表

序号

危险区地点

危险区内

备注

人口(人)

房屋(间)

153

石人夼

1639

2240

154

 

439

577

155

牟格

1098

1470

156

木桥夼

640

960

157

李家疃

726

1221

158

子推后

850

1296

159

夏泽

1440

2291

160

南洪沟

392

577

161

牛根树

1215

1913

162

大孟格庄

992

1578

163

黄崖

1150

1918

164

莱格庄

1278

632

165

北埠后

951

1384

166

前儒林庄

659

997

167

榆山夼

1188

1625

168

榆山后

944

1197

169

北卧龙

852

1194

170

梁家庄

147

198

171

古家夼

1017

1456

172

望宿

1400

2211

173

夹格

1005

1578

174

泉水

1010

1652

175

驹凤头

602

974

176

鲁疃

934

1420

177

东石现

521

250

178

中石现

1400

676

179

河北

880

469

180

沟杨家

784

367

附表4-续:      海阳市山洪灾害危险区基本情况表

序号

危险区地点

危险区内

备注

人口(人)

房屋(间)

181

北长仙

756

381

182

庙后

221

329

183

三宝沙

506

731

184

择善

263

390

185

东庄

145

210

186

台城

931

1328

187

当道

1155

1608

188

宅家夼

1020

1450

189

现子口

458

568

190

倪格庄

405

568

191

湖西

1021

1436

192

北姜格庄

1375

1892

含周家沟

193

多英

826

1208

194

芦头泉

240

357

195

河南村

503

704

196

古家兰

909

1278

197

东菜园

214

298

198

西菜园

767

997

199

发城

2609

3216

200

西宋格庄

241

305

201

栾家

1296

1864

202

河南

1270

1840

203

郭城一村

302

400

204

郭城二村

607

930

205

郭城三村

514

791

206

郭城四村

760

1152

207

郭城五村

700

1128

208

垛崖底

318

480

附表4-续:         海阳市山洪灾害危险区基本情况表

序号

危险区地点

危险区内

备注

人口(人)

房屋(间)

209

战场泊

1306

1882

210

西山

735

100

211

官庄

114

160

212

建明

387

541

213

建新

587

700

214

求格庄

831

1316

215

古堆山

741

1124

216

万家夼

769

1336

217

肖家夼

465

736

218

前槐山

815

1168

219

徐家店

2870

5028

220

柳林铺

168

300

221

坛山

672

832

222

紫石夼

798

1236

223

台上

608

960

224

南泊子

372

560

225

曲水河

143

180

226

刘家庄

486

720

227

南纪家庄

432

632

228

杨家庄

278

480

229

上吼山

440

784

230

下吼山

1396

2282

231

曲水

548

960

232

程家沟

585

970

233

华家庄

531

672

234

南野夼

550

780

235

北野夼

502

720

236

东芦头

460

644

237

西芦头

530

780

附表4-续:          海阳市山洪灾害危险区基本情况表

序号

危险区地点

危险区内

备注

人口(人)

房屋(间)

238

矮槐树

730

1168

239

山西头

518

784

240

油房

445

780

241

南留

778

1132

242

郝家庄

165

320

243

于家长沙

940

1344

244

康家河

323

536

245

取水崖

682

964

246

戴家

540

740

247

西古现

1802

2412

248

迎驾山

1038

1390

249

山前

272

390

250

埠山后

230

340